Декларация соответствия ГОСТ Р

Декларация о соответствии ГОСТ Р – это официальный документ, которым производитель или импортер удостоверяет, что продукция соответствует требованиям нормативных документов и технических регламентов. Иными словами, компания сама заявляет о соблюдении необходимых стандартов безопасности и качества в отношении своего товара.

Декларация о соответствии имеет такую же юридическую силу, как и сертификат соответствия, и признается на всей территории России и Евразийского экономического союза (ЕАЭС)​. При этом между декларацией и сертификатом есть принципиальные отличия: у декларации нет строго установленной формы бланка (ее оформляют на обычном листе А4)​, а ответственность за достоверность сведений полностью несет организация

заявитель, тогда как при сертификации ответственность лежит на органе по сертификации, выдавшем сертификат​.

Роль декларации о соответствии для бизнеса

• Для бизнеса декларация соответствия является обязательным пропуском на рынок. Если товар подпадает под требования техрегламентов и включён в перечень обязательного подтверждения соответствия, то без зарегистрированной декларации его законная продажа невозможна​.
• Наличие декларации позволяет производителю или импортёру наносить на продукцию единый знак обращения ЕАС, подтверждающий соответствие всем применимым техническим регламентам ЕАЭС. Это означает, что товар может свободно реализовываться в России, Беларуси, Казахстане и других государствах ЕАЭС без дополнительных национальных сертификатов.
• Таким образом, декларация открывает доступ к рынку и защищает бизнес от претензий надзорных органов и рисков штрафов или изъятия товара из оборота.
• Кроме соблюдения юридических требований, декларация играет и маркетинговую роль. Продукция, прошедшая необходимые испытания и имеющая маркировку ЕАС, вызывает больше доверия у потребителей и партнёров, служит доказательством качества и безопасности.
• Многие ритейлеры и оптовые заказчики требуют у поставщиков копию декларации перед началом сотрудничества. С другой стороны, отсутствие необходимых документов или недостоверная декларация несут серьёзные риски: в случае проверки государственными органами (Росаккредитация, Роспотребнадзор, Ростехнадзор и др.) компанию могут оштрафовать, приостановить продажи, а информация о нарушении ударит по репутации. Таким образом, оформление декларации о соответствии — это не просто формальность, а важный элемент стратегии ответственности бизнеса перед законом и потребителями.

Правовые основы и требования к декларированию

-

• Обязанность оформлять декларацию соответствия установлена законодательством РФ и ЕАЭС. Базовым актом является Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании», который ввёл понятие обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Конкретный перечень продукции, подлежащей декларированию, определяется нормативно.
• Актуальный перечень утверждён Постановлением Правительства РФ № 2425 от 23 декабря 2021 г., где перечислены товары, для которых подтверждение соответствия должно проводиться в форме декларации​. Если продукция не указана в этом едином перечне для декларирования, то оформлять на неё обязательную декларацию невозможно (в этом случае либо действует обязательная сертификация, либо никаких специальных документов не требуется, кроме общих требований безопасности).
• Декларация составляется в отношении конкретных требований технических регламентов или государственных стандартов (ГОСТ), которым должен соответствовать товар. В самой декларации обязательно указываются нормативные документы, на соответствие которым проверена продукция — это могут быть номера ГОСТов или технических регламентов ЕАЭС. При этом заявитель (производитель или импортёр) должен быть зарегистрирован на территории РФ как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель​.
• Иностранный производитель не может сам подать декларацию — он обязан назначить уполномоченного представителя в России, который возьмёт на себя ответственность за соответствие продукции требованиям. Эта норма защищает потребителей: есть конкретное лицо в юрисдикции РФ, отвечающее за качество импортируемого товара.

В настоящее время на пространстве ЕАЭС действует свыше 40 технических регламентов, устанавливающих требования к различным видам продукции – от игрушек и одежды до оборудования и химических веществ​. Каждый техрегламент предусматривает форму подтверждения соответствия: либо сертификат, либо декларация (иногда в зависимости от категории продукции внутри регламента). Как правило, менее критичные с точки зрения опасности товары подпадают под декларирование, тогда как более сложная и рискованная продукция – под сертификацию.

Некоторые ключевые технические регламенты:

ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» – распространяется на тару и упаковочные материалы, устанавливает требования к их безопасности для потребителя и окружающей среды.

• ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции для детей и подростков» – регламент для детской одежды, обуви, школьных принадлежностей и др. продукции для детей.
• ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» – устанавливает требования к косметике и парфюмерии.
• ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции лёгкой промышленности» – охватывает широкий спектр товаров лёгкой промышленности.
• ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» – регламент для средств защиты (спецодежда, каски, средства защиты органов дыхания и пр.).
• ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» – определяет электробезопасность бытовой и промышленной электротехники (приборы, техника, электрооборудование до 1000В).
• ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств» – регламент по ЭМС, обязательный для электронной и электротехнической продукции.
• ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении использования опасных веществ в изделиях электронной и электротехники» – аналог европейской директивы RoHS, вводит ограничения на содержание свинца, ртути, кадмия и т.д. в электронике.

Это лишь часть регламентов, требующих декларирование – есть также техрегламенты на пищевую продукцию, сельхозтехнику, колёсные транспортные средства, мебель, игрушки и многие другие. При выпуске нового товара бизнесу необходимо определить, подпадает ли он под один или несколько технических регламентов. Если да, то до начала продаж следует провести оценку соответствия требованиям регламента и оформить декларацию либо сертификат – в зависимости от указаний самого регламента.

В декларации обязательно перечисляются все техрегламенты (и/или стандарты), требованиям которых соответствует изделие, чтобы было ясно, какие именно нормы подтвердил заявитель.

Основные шаги

1. Идентификация требований.
2. Подготовка доказательной базы.
3. Составление проекта декларации.
4. Выбор регистрационного органа или сервиса.
5. Регистрация в Едином реестре.
6. Маркировка продукции знаком ЕАС.
7. Хранение и актуализация документов.

Следуя этим этапам, компания сможет правильно оформить декларацию соответствия. Процесс требует тщательного соблюдения правил на каждом шаге – от испытаний до верной подачи сведений. Но результатом будет легальный статус продукции на рынке и уверенность, что бизнес защищен с правовой точки зрения.

Частые ошибки при декларировании и проблемы

Процесс декларирования достаточно сложный, и на практике компании могут столкнуться с различными ошибками и проблемами. Ниже перечислены наиболее распространённые и способы их избежать:

Неправильное определение обязательности. 
Одна из частых ошибок — неверно определить, требуется ли на продукт декларация или сертификат.

• Выбор неверной схемы подтверждения. 
Если требуются испытания в аккредитованной лаборатории, а предприятие ограничилось внутренними проверками, декларацию могут аннулировать. Или, например, для импортного товара не был получен СГР, хотя схема того требует.
• Неаккуратное оформление документов. 
Ошибки при заполнении декларации (опечатки в названии компании или продукции, неверный код ТН ВЭД, пропущен номер протокола и т.п.) могут привести к отказу в регистрации или признанию декларации недействительной. Также проблемы вызывает несоответствие данных в декларации и в приложенных протоколах.
• Некомплект доказательств. 
Надзорные органы могут признать декларацию недействительной, если у заявителя нет полного комплекта доказательств соответствия.
• Отсутствие электронной подписи или регистрация без надлежащей процедуры. 
После перехода на электронную регистрацию с ЭЦП некоторые компании испытывают сложности технического характера — отсутствие зарегистрированного аккаунта, некорректная работа с порталом Росаккредитации, ошибка при подписании.
• Нарушение правил маркировки и распространения. 
Бывает, что компания получила декларацию, но не проследила за нанесением знака ЕАС, или начала продажу раньше официальной регистрации документа. Это нарушение: продукция считается не соответствующей требованиям без маркировки и надлежащей регистрации.
• Указание недостоверных сведений. 
В погоне за упрощением некоторые изготовители могут попытаться украсить действительность — например, заявить соответствие всем требованиям без фактических испытаний, или включить в декларацию неподтверждённые характеристики. Это крайне опасная практика: если вскроется, что представленные сведения ложные, декларацию аннулируют, а компанию ждут штрафные санкции.
• Пренебрежение обновлением и хранением. 
Декларация — не «оформи и забудь»: некоторые организации выпускают её и не следят за дальнейшими событиями. В результате могут пропустить, что срок действия истёк, или не обновить документ при изменениях в продукте. Или потерять копии протоколов, из-за чего при проверке нечего предъявить.

Для эффективного и бесперебойного прохождения процедуры декларирования соответствия полезно придерживаться ряда рекомендаций:

Начинайте с анализа требований.

• Консультируйтесь со специалистами.
• Подготовьте грамотную техническую документацию.
• Выбирайте надежные лаборатории.
• Позаботьтесь о необходимых сертификатах заранее.
• Внимательно отнеситесь к электронному оформлению.
• Контролируйте партнеров по цепочке.
• Храните и документируйте всё.
• Следите за актуальностью.
• Не экономьте в ущерб законности.

Следуя этим рекомендациям, компания повысит шансы на гладкое получение декларации соответствия с первого раза, избежит большинства типичных проблем и сможет уверенно представлять свою продукцию на рынке.

Несмотря на то, что декларация – это форма само подтверждения, аккредитованные органы по сертификации играют значимую роль на всех этапах. Их функции претерпели изменения с развитием системы, но они по

прежнему полезны для бизнеса:

• Консультационная поддержка и выбор схемы.
• Организация испытаний.
• Подготовка документов.
• Сертификация систем менеджмента и добровольная сертификация.
• Регистрация декларации (ранее) и содействие в электронной подаче. Д
• Послепродажный мониторинг.

В заключении

Декларация соответствия ГОСТ Р является неотъемлемой частью выпуска продукции на российский рынок. Это сложный, многоступенчатый, но необходимый процесс, который гарантирует безопасность товаров для потребителей и защищает бизнес от правовых рисков. Грамотное и ответственное оформление декларации — залог того, что продукция будет встречена рынком позитивно, а предприятие сможет уверенно и легально развивать свою деятельность, соблюдая как букву закона, так и принципы добросовестной конкуренции.