Декларация таможенного союза

Декларация соответствия ТР ТС (таможенного союза) — это официальный документ, удостоверяющий, что определенная продукция соответствует требованиям безопасности, установленным в профильных технических регламентах таможенного союза. Проще говоря, производитель или импортер подтверждает, что его товар безопасен для потребителя и отвечает всем обязательным нормам качества. Декларация оформляется в рамках единой системы Евразийского экономического союза, поэтому она действует на территории всех государств

участников ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Киргизия).

Стоит отметить, что с 2015 года Таможенный союз трансформировался в Евразийский экономический союз

Поэтому технические регламенты официально именуются ТР ЕАЭС, а декларация соответствия распространяется на всю территорию ЕАЭС. В деловой практике, однако, по‑прежнему часто используется прежнее название — декларация ТР ТС, – подразумевая тот же единый документ о соответствии требованиям.

Важно понимать, что декларация о соответствии является обязательным разрешительным документом для продукции, попадающей под требования технических регламентов. Она находится в одной системе с сертификатом соответствия ТР ТС, но имеет свою форму и порядок оформления. После получения декларации производитель или поставщик получает право маркировать товары знаком обращения «EAC» (Eurasian Conformity), подтверждающим их допуск на рынок Евразийского союза. Без оформленной декларации (либо сертификата, если он требуется для данного товара) легально реализовывать продукцию в России и других странах союза нельзя.

Оформить декларацию соответствия ТР ТС имеет право только организация или предприниматель, зарегистрированные на территории одного из государств Евразийского союза.

Заявителем по декларации может выступать:

Производитель продукции, если он зарегистрирован в РФ или другой стране ЕАЭС;

• Официальный импортер или поставщик товара, ввозящий продукцию из-за рубежа на территорию союза;
• Уполномоченный представитель иностранного производителя – компания, имеющая доверенность от изготовителя на оформление разрешительных документов в странах ЕАЭС.

На практике это означает, что иностранный производитель, не имеющий собственного юрлица в Союзе, должен привлечь местную компанию, которая выступит заявителем от его имени.

Иными словами, зарубежный производитель не может самостоятельно подать декларацию без участия компании-резидента ЕАЭС. Ответственность за соответствие продукции всем требованиям несет именно заявитель, оформивший декларацию. При этом для регистрации декларации необходимо обращаться в аккредитованный орган по сертификации, который внесен в единый реестр органов по сертификации таможенного союза. Например, Центр стандартизации NVSERT включает в себя собственные аккредитованные органы, что позволяет нашим клиентам оформить декларацию напрямую, без лишних посредников и переплат.

В современных условиях соблюдение требований технических регламентов является обязательной частью деятельности компаний, выпускающих или импортирующих продукцию. Декларация соответствия играет важнейшую роль в обеспечении законности и безопасности бизнеса, связанного с производством и реализацией товаров. Наличие этого документа у производителя или поставщика — не просто формальность. Для компании декларация открывает ряд возможностей и преимуществ, о которых мы поговорим ниже.

Зачем бизнесу необходима декларация соответствия

Для компаний декларация о соответствии служит своего рода «пропуском» на рынок. Без этого документа невозможно законно производить, импортировать и продавать многие категории товаров. Отсутствие обязательной декларации грозит серьёзными последствиями:

• Блокировка поставок: товар не пройдёт таможню при ввозе в Россию или другие страны ЕАЭС;
• Запрет на реализацию: продукцию без декларации нельзя легально выставлять на продажу ни в оптовых, ни в розничных сетях, включая крупные маркетплейсы;
• Административные санкции: надзорные органы могут наложить штрафы, приостановить деятельность компании или изъять нелегально продаваемый товар.

Таким образом, декларация соответствия обеспечивает базовый уровень защиты бизнеса: выполняя требования законодательства, компания избегает рисков штрафов и потери репутации. Кроме того, наличие декларации повышает доверие потребителей и партнёров, демонстрируя, что продукция проверена и отвечает установленным стандартам безопасности. Для выхода на новые рынки или участия в государственных закупках наличие всех необходимых деклараций и сертификатов зачастую является обязательным условием.

Преимущества оформления декларации

Оформление декларации соответствия ТР ТС дает ряд преимуществ для производителя или импортера:

• Единый документ для всего ЕАЭС – одна декларация признается во всех государствах союза, что упрощает выход продукта одновременно на рынки России, Беларуси, Казахстана и других стран;
• Быстрота и экономичность – процесс декларирования, как правило, менее сложный и затратный по времени и финансам, чем прохождение процедуры сертификации продукции;
• Свободное обращение товара – задекларированную продукцию можно беспрепятственно ввозить через таможню и реализовывать через любые каналы сбыта, соблюдая только единые требования вместо разных национальных;
• Уверенность в безопасности – прохождение процедуры декларирования подразумевает проведение испытаний и проверок, что служит гарантией качества и безопасности товаров для потребителя;
• Защита от штрафов – наличие необходимой декларации избавляет бизнес от рисков наказаний за несоблюдение обязательных требований, давая уверенность в законности своей деятельности.

Где и когда требуется декларация соответствия

-

• Декларация о соответствии может понадобиться на различных этапах обращения товара:
• При ввозе продукции — документ необходимо предоставить при таможенном оформлении груза для беспрепятственного ввоза на территорию РФ и других стран ЕАЭС;
• При продаже товара — оптовые закупщики, розничные сети и онлайн-маркетплейсы обычно требуют копию декларации перед тем, как принять товар к реализации;
• При проверках контролирующих органов — государственные инспекции (например, Роспотребнадзор, Ростехнадзор и др.) вправе запросить декларацию, подтверждающую безопасность и соответствие продукции установленным нормам.

Основные этапы оформления

1. Определение требований. На первом этапе необходимо выявить, подпадает ли товар под действие технических регламентов ТС/ЕАЭС и какие именно требования к нему предъявляются.
2. Подготовка документации. Заявителю следует собрать и подготовить пакет технических документов на продукцию.
3. Проведение испытаний. В большинстве случаев для декларирования нужно получить протоколы испытаний продукции. Образцы товара направляются в аккредитованную испытательную лабораторию, где проводятся проверки на соответствие показателям безопасности, установленным в техрегламенте.
4. Оформление заявки в орган сертификации.
5. Регистрация декларации. Специалисты органа сертификации проверяют комплект документов и правильность оформленных протоколов.
6. Получение зарегистрированной декларации. После регистрации заявителю выдается экземпляр декларации о соответствии .

Практические рекомендации

• Планируйте сертификацию заранее.
• Уточните требования именно к вашему товару.
• Проведите предварительные испытания.
• Обращайтесь только в аккредитованные органы и лаборатории.
• Готовьте полное досье на продукт.
• Следите за сроком действия.
• Используйте помощь профессионалов.

Декларация о соответствии таможенного союза и сертификат соответствия ТР ТС – это два основных формата обязательного подтверждения безопасности продукции. Оба документа имеют равную юридическую силу в странах ЕАЭС и удостоверяют соответствие товара требованиям технических регламентов. Однако между декларацией и сертификатом есть ряд важных различий:

Сравнение декларации и сертификата

Выдающий субъект. Декларацию оформляет и утверждает сам заявитель (производитель, импортер или их уполномоченный представитель). Сертификат же оформляется третьей стороной – его выдает аккредитованный орган по сертификации после проведенной проверки.

• Форма документа. Декларация о соответствии регистрируется в электронном реестре и распечатывается на обычном листе (формат А4) без специальных защитных знаков – фактически это лист с реквизитами заявителя и органа, зарегистрировавшего декларацию. Сертификат соответствия печатается на официальном бланке строгой отчетности с несколькими степенями защиты, заверяется печатью органа сертификации и подписью эксперта.
• Ответственность за качество. При декларации вся полнота ответственности за соответствие товара требованиям лежит на заявителе. Он собственноручно (или электронной подписью) подписывает документ и подтверждает достоверность всех данных. В случае сертификата часть ответственности разделяет орган сертификации, который своей выдачей документа подтверждает проверку продукта.
• Способ подтверждения. Для декларации законодательством допускается использование собственных доказательств производителя (например, протоколов внутренних испытаний, исследований, расчетов) – при условии, что они получены с соблюдением установленных правил. Также могут привлекаться независимые лаборатории и эксперты. Сертификация же всегда предполагает независимую оценку: испытания проводит только сторонняя аккредитованная лаборатория, а решение о выдаче сертификата принимает орган сертификации.
• Сроки и затраты. Получить декларацию зачастую быстрее и дешевле, чем сертификат. Это обусловлено меньшим количеством формальностей: не нужно ждать изготовления бланка, процедура может быть проще при использовании собственных доказательств. Сертификация обычно требует больше документов, более длительных испытаний и выпуска защищенного бланка, что удлиняет сроки и увеличивает стоимость.
• Взаимозаменяемость. Если технический регламент допускает подтверждение соответствия в форме декларации, заявитель вправе добровольно пройти сертификацию вместо декларирования (например, для повышения имиджа продукта). Однако обратная ситуация невозможна: когда по закону на товар требуется сертификат, заменить его декларацией нельзя.
• Восприятие на рынке. Хотя с точки зрения закона декларация и сертификат равнозначны, некоторые партнеры по бизнесу и потребители могут воспринимать наличие сертификата как более «надежное» подтверждение качества, так как в его выдаче участвовал независимый орган. Тем не менее, для регуляторов и торговых сетей надлежаще оформленная декларация полностью удовлетворяет требованиям.

Что выбрать: декларацию или сертификат?

Для производителей и импортёров выбор между декларацией и сертификатом соответствия в большинстве случаев предопределён требованиями законодательства. Самостоятельно решить, какой документ оформлять, нельзя — это зависит от категории товара и указано в конкретном техническом регламенте. Если для продукции установлен обязательный сертификат, компания должна пройти процедуру сертификации. Если же техрегламент предусматривает декларирование, то оформляется декларация о соответствии.

Важно отметить, что декларация не хуже сертификата по своей силе — при соблюдении всех правил декларирования она полностью удовлетворяет требованиям закона. Дополнительно получить сертификат сверх требуемого можно лишь добровольно, в маркетинговых целях, но это потребует дополнительных затрат. Поэтому для бизнеса рационально следовать именно той форме подтверждения соответствия, которая предусмотрена нормативными актами для его продукции. Эксперты NVSERT всегда подскажут оптимальный путь и помогут оформить нужный документ, чтобы вы могли беспрепятственно выпускать товар на рынок.